2020年7月,原安化縣城鎮建設投資開發有限公司黨組書記、經理林柑蕾因涉嫌嚴重違紀違法,接受安化縣紀委監委紀律審查和監察調查。2020年12月,林柑蕾被開除黨籍和取消退休待遇。2021年1月,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關。系列文章《打著“集體決策”的旗號違紀違法》《用公家的權力為自己做生意》,對林柑蕾違紀違法案進行全面剖析。
打著“集體決策”的旗號違紀違法
2020年7月,原安化縣城鎮建設投資開發有限公司黨組書記、經理林柑蕾被調查,此時他已提前退休1年半。林柑蕾被查,拉開了安化城投前后兩任“老總”被查的序幕,在城投系統乃至安化產生了很大的震動。
翻開林柑蕾的工作履歷,可以看出組織對他的信任——20歲從學校畢業,23歲調安化縣政府辦法制辦工作,先后擔任縣法制辦主任、縣政府辦副主任,后調任縣煤冶局、縣城投公司“一把手”。
“當時的工作還是比較勤奮的,也是非常廉潔的。”據林柑蕾回憶,走馬上任煤冶局局長之初,為整治安全生產頑瘴痼疾,他曾親自帶領安監人員坐陣煤礦井口查驗;為整肅行業作風,也曾鐵面無私拒絕領導為違規礦老板說情打招呼。但隨著時間推移,大權在握的感覺充溢心頭,他開始自我膨脹起來。
“把曾經努力所取得的成績作為自己貪圖享樂、撈金斂財的借口,得意忘志、得意忘紀、得意忘法。”林柑蕾向辦案人員交代。
2014年至2015年,他以班子集體研究決定的名義,違規發放津補貼21萬多元。在此期間,林柑蕾開始收受管理服務對象的禮品禮金。
思想堤壩出現裂縫,腐敗病菌必然乘隙而入。嘗到權力帶來的甜頭后,林柑蕾愈發大膽,在自己的“一畝三分地”上“自由耕”。
為解決單位接待經費開支,2015年,林柑蕾召開局黨組會議研究,決定以煤礦企業主趙某的名義申報國家煤礦技術改造資金。
“當時煤冶局股長蔣某和局長林柑蕾分別給我打了電話,他們說煤冶局在上面爭取到了一筆資金,只是需要一個名目把這個資金搞回來,他們想要借用我當時經營的清塘鋪鎮煤礦的資質,以申報技改資金的名義領到這筆錢。”據趙某回憶,“林柑蕾還跟我講,只要爭取到資金,就愿意給我5萬元好處費。”
雙方協商好后,不久,趙某便成功申報到40萬煤礦技術改造資金。經林柑蕾審批同意后,縣煤冶局將該40萬資金撥付給趙某。隨后,林柑蕾與趙某聯系,希望按照之前的約定將錢返還給煤冶局。趙某爽快地答應了,并且為感謝縣煤冶局和林柑蕾多年來的關照,趙某不僅沒有要林柑蕾承諾的5萬元辛苦費,而且還愿意多給縣煤冶局5萬元以表謝意。
對于趙某的謝禮,林柑蕾欣然接受。錢到賬后,林柑蕾便召集相關財務人員開會研究,決定將45萬資金中的34萬余元用于支付煤冶局在商鋪里預支的茶葉、煙酒等費用,剩余的10萬余元用于林柑蕾協調關系支出。
林柑蕾在懺悔書中寫道:“自己從違紀違規一步步走向違法的路子,實際是自己內心思想發生了根本變化,心中只有了金錢利益,心中沒有了組織原則,心中沒有了法紀觀念。”
在單位內,林柑蕾打著集體決策的旗號干著違紀違法的事。在單位外,他把權力當成了“資本”,開始做起了自己的“生意”。請看下集《用公家的權力為自己做生意》。